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日本战略技术日韩加快推动电子信息产业振兴

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日本:i-Japan描绘国家信息化新战略

日本IT战略本部于2009年7月6日正式推出至2015年的中长期信息技术发展战略,该战略命名为“i-Japan战略2015”(以下简称为“i-Japan”)。

着重数字化技术开发与应用

日本政府以完善2006年1月份公布的“IT新改革战略”为基础,沿用其成果,制定了新的“i-Japan”战略。“i-Japan”战略描述了2015年将会实现的日本数字化社会蓝图,阐述了实现数字化社会的战略。日本旨在通过数字化社会的实现,提升国家的竞争力,参与解决全球性的重大问题,确保日本在全球的领先地位。

通过数字化技术与其他产业的融合,从根本上提升效率,产生新的附加值。所以,“i-Japan”当中的“i”有两层含义。

数字化技术将如同空气和水一般融入日本社会的每一个角落,由此实现安全、稳定、公平、易用的信息使用环境,从而打造国民生活丰富多彩、人与人关系更加和谐的社会。

数字化技术也将为日本经济社会体系带来变革,激发新的活力,能够使企业积极自主地创新,使企业向低成本高收益转型,创造一个经济可持续发展的、与国际社会协调合作的社会环境。

谋划三大战略重点

日本以往的信息化战略定位强调数字化技术的研发,过多侧重于技术方面。“i-Japan”战略在总结过去问题的基础上,真正从“以人为本”出发,着眼于应用数字化技术打造普遍为国民所接受的数字化社会。“i-Japan”战略分为“3大核心领域(电子政府和电子自治体、医疗保健、教育与人才)”和“激发产业与区域活力、培育新兴产业”以及“完善数字基础设施建设”3个范畴。

三大核心领域

一是电子政府和电子自治体。完善电子政务推进体制,延续过去的计划并确立PDCA(计划-执行-检查-行动)体制。

广泛普及并落实“国民电子个人信箱”,使国民可经由各种渠道轻松享受一站式的行政服务,参与电子政务。

任命负责电子政府与行政改革的政府CIO(首席信息官),赋予其预算调整与分配的权力。同时,为政府CIO配备协助人员,充实信息系统与业务方面的专家团队,整合现有的相关部门,研究新的电子政府推进机制。

二是医疗保健。通过使用远程医疗技术,应对某些区域医生短缺等当前的医疗问题,使偏远地区的患者在家里便可以享受到高质量的医疗服务。通过在医疗机构中建设数字化基础设施,使诊断业务更加高效,从而减轻医务工作者的负担,完善医院的经营管理。同时,实现区域性的医疗机构合作。

通过日本版电子保健记录,个人可将从医疗机构获取的保健信息提交给医务人员,从而减少误诊的概率。而且基于过去的诊断记录可避免不必要的检查。并且通过处方的电子交付以及配药信息的电子化,可对处方信息或配药信息进行跟踪反馈,从而可实现更加安全、便利和高质量的医疗服务。

三是教育与人才。推广数字化技术与信息化教育的应用,提高学生的学习能力与应用信息的能力。强化对教职员工应用数字化技术的指导。

制定目标与计划,建立稳定、长期的高级数字化人才的培育体制。

在充实大学等信息化教育与数字基础设施建设的同时,促进基于数字化技术的远程教育与在线教学系统的应用。

激发产业与区域活力,培育新兴产业

通过数字化技术的应用,实现所有产业的结构优化与区域活力化。制定提高ASP(应用服务提供商)能力与普及SaaS(软件即服务)的各种指导性政策,促进中小企业的业务发展,强化现有产业的竞争力,促进信息产业的变革,推广绿色IT与智能道路交通系统,为开创新的创意市场提供条件。

完善数字基础设施建设

计划将超高速宽带建设提升到一个新的高度(固定宽带速率达到Gb级、移动宽带速率为100Mb级),将使任何人无论何时何地都可以安全、放心且快速地进行信息处理。

政企共同推进“i-Japan”战略

“i-Japan”战略认为,实现展望中的数字化社会,尚存在某些制度阻碍数字化技术发展、操作人员数字化技术能力不足等问题,而且还需要解决从大量信息中选取可用信息、个人隐私泄露导致担忧增多、技术信息泄露导致风险增加等问题。

因此,为了逐步实现数字化社会,首先要从国民的利益出发,修改阻碍数字化技术与信息应用的规章、制度等。日本政府计划于2009年内将进行第一次“重点抽查”。根据抽查结果,来采取必要的改进措施。“i-Japan”战略将激发日本国民、企业的创造力,实现理想中的数字化社会。

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